在新的政策背景下,乡镇规划是构成国土空间规划体系的关键要素,其核心作用值得深入研究。文章分析了当前乡镇国土空间规划编制中存在的问题,例如规划侧重不一、融合复杂、上级规划方案制约等。并提出了优化管理区域划分、调整工作任务分配和改进实施模式等措施,探索基层乡镇国土空间规划编制策略。